La strategia degli Stati Uniti per contenere la crescita della Cina sta trasformando gli alleati tradizionali dell’Europa continentale in stati vassalli degli Stati Uniti, come spiegato in un documento dell’Unione Europea. Secondo Jake Sullivan, consigliere per la sicurezza nazionale degli Stati Uniti, la Cina sta sovvenzionando in modo sleale le industrie, espandendo le sue ambizioni militari e utilizzando la trappola del debito per aumentare la propria influenza nei paesi in via di sviluppo. Tuttavia, Sullivan ha dichiarato: «Non cerchiamo il confronto o il conflitto» con la Cina. Sullivan è stato l’ufficiale statunitense più eloquente nel formulare la strategia dell’amministrazione di Joe Biden - commettendo tutte le cose di cui accusa la Cina, ma su una scala molto più ampia.
Ad esempio, l’amministrazione Biden si è impegnata a mobilitare miliardi di dollari per «aiutare» i paesi in via di sviluppo, gran parte dei quali comporteranno pesanti debiti, per acquistare influenza nei paesi che gli Stati Uniti hanno a lungo trascurato, come quelli in Africa e nel Pacifico del Sud.
Sotto il pretesto di combattere l’inflazione e proteggere le forniture di semiconduttori più avanzate, sta impegnando centinaia di milioni di dollari per sovvenzionare il settore privato statunitense. Gli strumenti che utilizza sono noti ufficialmente come l’Inflation Reduction Act (IRA), il CHIPS and Science Act.
La strategia di contenimento di Washington potrebbe ancora riuscire a rallentare o invertire la crescita della Cina, ma sta già subordinando gli interessi dei principali alleati, costringendoli ad allinearsi secondo quanto dettato da Washington.
Pechino ha da tempo avanzato questa argomentazione. Un numero crescente di analisti occidentali, politici ed ex statalisti sta arrivando alla stessa conclusione. Le priorità politiche degli Stati Uniti rischiano ora di mettere a repentaglio la futura prosperità e sicurezza dei suoi alleati occidentali.
Considerate un recente documento pubblicato dal Consiglio Europeo per le Relazioni Esterne (ECFR), un think tank paneuropeo finanziato in parte da alcuni Stati membri dell’Unione Europea e il cui organo di governo è composto da «ministri degli esteri in carica, ex primi ministri, membri dei parlamenti nazionali e del Parlamento Europeo, commissari europei, ex segretari generali della NATO».
Il titolo del documento di 21 pagine è «L’arte del vassallaggio: come la guerra della Russia in Ucraina ha trasformato le relazioni transatlantiche». È coautore Jeremy Shapiro, direttore delle ricerche dell’ECFR, che in passato è stato membro dello staff di pianificazione delle politiche del Dipartimento di Stato degli Stati Uniti e consulente senior del segretario di Stato degli Stati Uniti per gli affari europei ed eurasiatici; tutt’altro che un critico anti-americano di sinistra.
E il documento non le manda a dire: «Durante la Guerra Fredda, l’Europa era un fronte centrale della competizione tra le superpotenze. Ora, gli Stati Uniti si aspettano che l’UE e il Regno Unito si allineino alla loro strategia verso la Cina e useranno la loro posizione di leadership per garantire questo risultato...Si sono invece imbarcati in un processo di vassallaggio».
Il documento spiega come la politica industriale di Biden per affrontare le sfide interne e la sua politica estera per contrastare la guerra russa in Ucraina e la Cina abbiano creato la tempesta perfetta per schiavizzare l’Europa.
«Concettualmente, gli alleati europei hanno un ruolo in questa lotta geo-economica con la Cina, ma non è, come durante la Guerra Fredda, diventare ricchi e contribuire alla difesa militare del fronte centrale», sostiene il documento.
«Al contrario, il loro ruolo chiave dal punto di vista degli Stati Uniti è sostenere la politica industriale strategica statunitense e contribuire a garantire il dominio tecnologico americano nei confronti della Cina. Possono farlo acconsentendo alla politica industriale statunitense e circoscrivendo le loro relazioni economiche con la Cina secondo i concetti americani delle tecnologie strategiche».
Ciò significa che gli Stati Uniti non faranno distinzione tra questioni economiche, politiche e militari: tutte rientreranno sotto la categoria della sicurezza nazionale degli Stati Uniti.
Gli autori lo chiamano «L’americanizzazione dell’Europa» e citano il caso di Huawei: «Come molti hanno osservato, vietare le vendite di Huawei in Europa crea anche un’opportunità per le aziende statunitensi di stabilire un maggiore dominio tecnologico».
La pressione degli Stati Uniti arriva in un momento economicamente difficile per l’UE e il Regno Unito. Nel breve termine, si trovano di fronte alla prospettiva di una recessione quest’anno e il prossimo. Ma come tendenza a lungo termine, entrambi stanno declinando economicamente rispetto all’economia degli Stati Uniti. La politica industriale di Washington non farà che aggravare questa tendenza per gli europei. I numeri parlano da soli.
Misurata dal PIL, nel 2008 l’UE (incluso il Regno Unito) era collettivamente l’economia più grande del mondo, con un totale di 16,2 trilioni di dollari, contro i 14,7 trilioni di dollari degli Stati Uniti. Lo scorso anno, l’UE e l’economia del Regno Unito hanno raggiunto insieme i 19,8 trilioni di dollari, rispetto ai 25 trilioni di dollari degli Stati Uniti.
Nel frattempo, il dollaro statunitense ha rappresentato circa l’88 per cento delle transazioni globali di cambio nel 2022, un livello rimasto relativamente stabile negli ultimi due decenni. L’euro, tuttavia, ha raggiunto il picco nel 2010 al 39 per cento e nel 2022 è sceso al 31 per cento. È la stessa storia se si confronta lo status di valuta di riserva del dollaro e dell’euro, rispettivamente al 60 per cento e al 21 per cento.
Secondo il documento, le nuove politiche americane renderanno solo le cose peggiori per l’UE. I leader europei ne sono ben consapevoli, ma le divisioni interne e la dipendenza eccessiva dalle disposizioni di sicurezza degli Stati Uniti - come dimostrato dall’invasione russa dell’Ucraina - li rendono impotenti nel resistere.
Il documento conclude: «Poiché queste politiche hanno il potenziale di ridurre la crescita economica in Europa, causare [ulteriori] deindustrializzazione o addirittura negare agli europei posizioni dominanti nelle industrie chiave del futuro, ci si potrebbe aspettare che generino una seria opposizione in tutta l’UE.»
«L’IRA e il CHIPS hanno causato molto digrignare di denti a Bruxelles e altrove su come gli europei possono preservare le proprie industrie strategiche.”»Gli europei possono lamentarsi, ma la loro crescente dipendenza per la sicurezza dagli Stati Uniti significa che accetteranno perlopiù politiche economiche formulate come parte del ruolo di sicurezza globale dell’America."
