La quarantena non è sempre malattia: ecco quando secondo INPS

La quarantena è malattia solo quando viene certificata dalla Asl. A specificarlo è l’INPS, che chiarisce anche quando per la stessa non viene riconosciuta l’indennità dall’Istituto.

La quarantena non è sempre malattia: ecco quando secondo INPS

La quarantena non è sempre malattia: a chiarirlo è stata INPS con il messaggio n. 3653 del 09 ottobre scorso. INPS nel fornire i chiarimenti sulla quarantena come malattia, se e quando viene riconosciuta come tale, riprende le disposizioni normative del decreto Cura Italia.

L’articolo 26 del decreto n.18/2020 convertito nella legge n.27/2020, equipara infatti la quarantena alla malattia e INPS interviene per specificare quali sono i casi in cui non sia più valida questa equazione.

INPS fornisce indicazioni operative per i lavoratori che hanno diritto alla tutela previdenziale della malattia. In un messaggio successivo del 9 novembre, INPS fornisce ulteriori chiarimenti sul riconoscimento dell’indennità di malattia per i lavoratori fragili, attualmente tuttavia senza tutele dal 16 ottobre scorso.

Vediamo quando la quarantena non è equiparata alla malattia secondo INPS e quando al contrario lo è.

La quarantena è malattia con certificato medico

Prima di vedere quando la quarantena non è malattia secondo INPS ricordiamo brevemente quando al contrario è riconosciuta come tale. La quarantena, come stabilito dal decreto Cura Italia articolo 26 comma 1 e come chiarisce INPS nel messaggio 2584 del 24 giugno 2020, è equiparata alla malattia, con la corresponsione dell’indennità che copre la perdita di guadagno, a seguito della presentazione di un certificato medico. Lo stesso vale per la permanenza domiciliare fiduciaria.

La quarantena viene riconosciuta quindi come malattia per il lavoratore che presenta il certificato di malattia attestante il periodo di quarantena nel quale il medico curante dovrà indicare però gli estremi del provvedimento emesso dall’operatore di sanità pubblica. Pertanto la quarantena spontanea non è equiparata a malattia.

La quarantena non è malattia: ecco quando

La quarantena non è malattia nei casi in cui un lavoratore fragile possa continuare a svolgere la propria attività lavorativa da remoto, in smart working o anche detto lavoro agile.

INPS nel messaggio del 9 ottobre 2020 chiarisce che la quarantena e la sorveglianza precauzionale per i soggetti fragili, di cui ai commi 1 e 2 dell’articolo 26 del decreto Cura Italia, non rappresentano un’incapacità temporanea al lavoro per una patologia in fase acuta tale da impedire in assoluto lo svolgimento dell’attività lavorativa (presupposto per il riconoscimento della tutela previdenziale della malattia comune), ma situazioni di rischio per il lavoratore e per la collettività che il legislatore ha voluto tutelare equiparando, ai fini del trattamento economico, queste fattispecie alla malattia e alla degenza ospedaliera.

INPS specifica che la quarantena non può essere equiparata a malattia o anche alla tutela della degenza ospedaliera nei casi in cui il lavoratore, che si può trovare anche in sorveglianza precauzionale perché soggetto fragile, continui a svolgere l’attività lavorativa in modalità agile, in smart working quindi, dal proprio domicilio. Questo chiarimento arriva dopo che il testo di conversione in legge del decreto Agosto prevede per i lavoratori fragili lo smart working fino al 31 dicembre 2020 anche con adibizione a diversa mansione.

Per i lavoratori fragili, a seguito della conversione del decreto Agosto nella legge n.126/2020, INPS ha introdotto ulteriori specifiche con il messaggio del 9 novembre. L’Istituto chiarisce che secondo le disposizioni vigenti per i lavoratori fragili la malattia è riconosciuta per assenza da lavoro nel periodo che va dal 17 marzo al 15 ottobre 2020.

Coloro che tuttavia non sono nelle condizioni di poter svolgere il lavoro agile come da legge di conversione del decreto Agosto sono senza tutele dal 16 ottobre, elemento sul quale la ministra del Lavoro Nunzia Catalfo ha promesso che interverrà al più presto.

INPS specifica che nei casi di malattia conclamata (art. 26, comma 6) il lavoratore è temporaneamente incapace al lavoro, con diritto ad accedere alla malattia, compensativa della perdita di guadagno.

La quarantena non è malattia nelle zone rosse

In tutti i casi di ordinanze o provvedimenti di autorità amministrative che di fatto impediscano ai soggetti di svolgere la propria attività lavorativa, nelle zone rosse, non è possibile procedere con il riconoscimento della tutela della quarantena. In questi casi, sebbene limitata a un determinato arco temporale e a un determinato territorio, vale quanto espresso dall’Istituto a seguito dell’entrata in vigore del decreto Agosto e in particolare dell’articolo 19.

Nel caso di provvedimento dell’autorità sanitaria pubblica il lavoratore suddetto non viene posto in quarantena, ma per lo stesso il datore di lavoro può fare domanda di accesso ai trattamenti di cassa integrazione ordinaria, in deroga, assegno ordinario e CISOA.

La quarantena all’estero non è malattia

Anche la quarantena all’estero non può essere considerata malattia dall’INPS, perché che l’accesso alla tutela non può che provenire sempre da un procedimento eseguito dalle preposte autorità sanitarie italiane.

La quarantena non è malattia con la cassa integrazione

Specifica INPS che la quarantena non è malattia se il lavoratore si trova in cassa integrazione.

Chiarisce l’Istituto che il fatto che il lavoratore sia stato posto in una delle varie tipologie di cassa integrazione determina la sospensione egli obblighi contrattuali con l’azienda e comporta il venir meno della possibilità di poter richiedere la specifica tutela prevista in caso di evento di malattia.

INPS chiarisce che si tratta del principio secondo il quale la cassa integrazione prevale sulla malattia.

Per maggiori dettagli in merito rimandiamo al testo del messaggio INPS sulla quarantena e i casi in cui non viene equiparata alla malattia, che alleghiamo di seguito.

Messaggio numero 3653 del 09-10-2020.pdf
Tutela previdenziale della malattia in caso di quarantena. Indicazioni operative e chiarimenti per i lavoratori aventi diritto.

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