Gli Stati Uniti stanno attuando diverse misure per promuovere la «de-sinizzazione» della catena di approvvigionamento globale per affrontare le pratiche di concorrenza sleale del Partito Comunista Cinese (PCC). In questa direzione, un altro provvedimento degno di nota è l’approvazione unanime, l’8 giugno scorso, dell’”Ending China’s Developing Nation Status Act” da parte della commissione per le relazioni estere del Senato degli Stati Uniti. Questo disegno di legge chiede al segretario di stato di perseguire un cambiamento dello status della Cina da paese in via di sviluppo a paese sviluppato attraverso i trattati esistenti e altri meccanismi.
Nonostante la Cina sia la seconda economia più grande del mondo e destinataria di ingenti investimenti esteri, ha costantemente rivendicato lo status di paese in via di sviluppo, che le garantisce alcuni privilegi e flessibilità. Tuttavia, il senatore statunitense Chris Van Hollen ha affermato: “Dalla sua scala economica e militare, ai massicci investimenti nei paesi di tutto il mondo è evidente che la Cina non è più un paese in via di sviluppo. Per molto tempo, la Cina (il PCC) ha sfruttato questa designazione per ottenere vantaggi sleali negli accordi multilaterali”.
Allo stesso modo, il senatore Dan Sullivan ha dichiarato: “La Cina è la seconda economia mondiale. È uno dei paesi più industrializzati del mondo. La Cina (PCC) possiede uno dei più potenti eserciti del mondo. La Banca mondiale ora classifica persino la Cina come un paese a «reddito medio-alto». L’idea che la Cina sia un ’paese in via di sviluppo’ è assurda”.
La risoluzione dell’8 giugno approvata dalla commissione per le relazioni estere del Senato passerà ora alla piena deliberazione del Senato.
Inoltre, sono stati compiuti progressi nel «Quadro economico indo-pacifico» (IPEF), poiché gli Stati Uniti hanno annunciato alla fine di maggio che i 14 paesi membri hanno raggiunto progressi significativi nel garantire catene di approvvigionamento più sicure e flessibili. Questo rappresenta un risultato tangibile per l’IPEF, lanciato un anno fa.
Gina Raimondo, Segretario al Commercio degli Stati Uniti, ha sottolineato in una conferenza stampa che l’accordo recentemente stipulato è il primo del suo genere, che richiede a ciascun Paese partecipante di istituire un comitato dedicato al coordinamento delle attività della catena di approvvigionamento. Inoltre, verrà istituita una «rete di risposta alle crisi» per inviare avvisi relativi a potenziali interruzioni della fornitura a tutti i paesi membri dell’IPEF.
L’accordo mira a fornire ai paesi IPEF un canale di comunicazione di emergenza per cercare supporto in caso di interruzioni della catena di approvvigionamento. Promuovendo un coordinamento e una cooperazione più stretti, le nazioni partecipanti possono rispondere in modo più efficace e riprendersi più rapidamente durante le crisi.
I negoziati sulla catena di approvvigionamento rappresentano uno dei quattro pilastri dell’IPEF, insieme al commercio, all’energia pulita e all’economia equa. Si prevede che questi negoziati richiederanno più tempo e sforzi per raggiungere accordi sostanziali.
Guidato dagli Stati Uniti, l’IPEF è stato lanciato ufficialmente nel maggio dello scorso anno. Gli altri membri sono Corea del Sud, Giappone, Australia, Nuova Zelanda, India, Brunei, Indonesia, Malesia, Filippine, Singapore, Tailandia, Vietnam e Fiji. Collettivamente, questi 14 paesi contribuiscono a circa il 40% della produzione economica globale.
È importante notare che la Cina non fa parte dell’IPEF. Una delle intenzioni principali alla base della creazione di questo quadro da parte degli Stati Uniti era quella di fornire ai paesi della regione proprio un’alternativa alla Cina.
Se la catena di approvvigionamento globale continuasse la tendenza alla «de-sinizzazione», caratterizzata da paesi che riducono la loro dipendenza dai prodotti cinesi e impongono loro tariffe più elevate, infliggerebbe un duro colpo all’economia cinese.
L’essenza dell’IPEF è la cooperazione economica basata su valori universali condivisi. I paesi con tali valori hanno maggiori probabilità di cooperare e rimodellare l’ordine economico mondiale. Il PCC è membro dell’Organizzazione mondiale del commercio (OMC) da più di 20 anni, ma non ha adempiuto ai propri impegni e l’OMC stesso non dispone di un forte meccanismo punitivo, quindi gli Stati Uniti possono solo prendere in mano la situazione.
Le recenti mosse degli Stati Uniti, inclusa la cessazione dello status di paese in via di sviluppo della Cina e la promozione della de-sinizzazione della catena di approvvigionamento globale, mirano a contrastare la concorrenza sleale del PCC. Sensibilizzare le principali economie sulle pratiche sleali di Pechino è essenziale affinché tale concetto acquisisca sempre più importanza.
Il 9 giugno, gli Stati Uniti, insieme a cinque paesi alleati - Australia, Canada, Giappone, Nuova Zelanda e Regno Unito - hanno rilasciato una dichiarazione congiunta in cui condannano la coercizione economica e le politiche non di mercato nel commercio e negli investimenti globali. Sebbene la dichiarazione non menzionasse esplicitamente la Cina, era ampiamente inteso che si riferisse alle azioni di Pechino.
Negli ultimi anni la quota della Cina nel commercio estero statunitense è in costante calo. Nell’ultimo anno, Pechino ha rappresentato solo il 15,4% delle importazioni di merci statunitensi. Ciò rappresenta la quota più bassa dall’ottobre 2006 e il minor valore in 17 anni. La tendenza al ribasso riflette lo spostamento nelle dinamiche delle relazioni commerciali USA-Cina.
