La Russia conserva ancora la capacità di reagire con contromisure simili nel caso in cui i leader occidentali cercassero di confiscare i suoi fondi congelati.
Gli Stati Uniti desiderano accaparrarsi le riserve russe immobilizzate, ammontanti a circa 300 miliardi di dollari in tutto il mondo, e trasferirle all’Ucraina, mentre i dirigenti dell’Unione Europea propendono per la separazione dei profitti dalle attività, prevedendo che possano raggiungere dai 15 ai 20 miliardi di euro entro il 2027.
Gran parte di tali fondi è custodita centralmente, il che significa che sono accessibili nel caso l’Occidente decidesse di perseguirli.
La Russia avverte che qualsiasi tentativo di impadronirsi del suo capitale o dei suoi interessi sarebbe considerato «banditismo» e mette in guardia dalle conseguenze catastrofiche, anche se rimane vaga su quali azioni concrete potrebbe intraprendere in risposta.
L’ex presidente Dmitry Medvedev ha recentemente riconosciuto che la Russia non dispone di sufficienti asset statali americani per rispondere in modo simmetrico e suggerisce invece di rivolgersi ai fondi degli investitori privati - una mossa che, a suo dire, sarebbe altrettanto dolorosa.
Una delle contromisure più probabili potrebbe essere la confisca di asset finanziari e titoli di investitori stranieri attualmente detenuti in conti speciali di tipo «C», ai quali l’accesso è stato bloccato dall’inizio del conflitto a meno che Mosca non conceda una deroga.
La Russia non divulga l’ammontare presente nei conti detenuti dal Deposito Centrale di Regolamento russo, ma funzionari russi hanno affermato che l’importo è paragonabile ai 300 miliardi di dollari delle riserve russe congelate.
Questi asset includono imposte, sovvenzioni e donazioni private.
Secondo uno scenario possibile, gli occidentali otterrebbero partecipazioni russe bloccate in titoli esteri, mentre i russi otterrebbero partecipazioni bloccate in titoli russi detenuti dagli occidentali. Gli investitori al dettaglio interessati devono presentare le loro offerte entro l’8 maggio.
Il portavoce del Cremlino, Dmitry Peskov, ha dichiarato nel fine settimana che in Russia ci sono ancora notevoli somme di denaro occidentale che potrebbero essere bersaglio delle contromisure di Mosca. Ha aggiunto che il governo intraprenderà azioni legali contro la confisca dei beni.
Medvedev ha suggerito la confisca dei beni privati russi come risposta a qualsiasi tentativo degli Stati Uniti di sequestrare le sue riserve, sostenendo che tale mossa è giustificata dalla «guerra ibrida» condotta contro Mosca.
Tuttavia, dal momento che le nazioni occidentali hanno imposto sanzioni radicali in risposta all’invasione dell’Ucraina, le partecipazioni straniere in Russia sono diminuite di circa il 40% a 696 miliardi di dollari, secondo i dati della banca centrale, riducendo parte della potenza di questa minaccia.
Oltre alle partecipazioni in società e beni materiali, la Russia potrebbe mirare agli investimenti esteri in titoli.
Gli esperti, però, sostengono che gli ultimi dati pubblicati dalla banca centrale russa sugli investimenti diretti esteri mostrano che una parte considerevole del denaro straniero probabilmente proviene da società russe registrate all’estero.
I dati più recenti, pubblicati il 1° gennaio 2022, mostravano che Cipro, dove sono registrate molte aziende russe, rappresentava quasi il 30% di tutti gli investimenti diretti esteri della Russia. Molte aziende russe sono anche registrate nei Paesi Bassi.
Secondo quanto riportato da Ria a gennaio, i beni delle aziende occidentali per un valore di 288 miliardi di dollari erano pronti per il sequestro in Russia, cifra poi scesa a 215 miliardi di dollari entro la fine del 2023. Ria riporta che Cipro e i Paesi Bassi rappresentano rispettivamente 98,3 miliardi di dollari e 50,1 miliardi di dollari di tali asset, suggerendo un elevato grado di proprietà di società russe.
La Russia ha già costretto le società straniere a vendere beni in Russia con sconti del 50% o più. Ha posto sotto amministrazione temporanea altre risorse occidentali e ha nominato dirigenti favorevoli al Cremlino.
Le aziende occidentali hanno subito perdite per un totale di 107 miliardi di dollari, una somma significativa che va oltre il valore delle risorse fisiche.
Esiste anche il rischio che la Russia, tramite azioni legali, possa tentare di sequestrare i contanti Euroclear depositati presso depositi di titoli a Hong Kong, Dubai e altrove, generando preoccupazioni sul possibile drenaggio del capitale di Euroclear e la necessità di un massiccio piano di salvataggio.
Con i legami con l’Occidente sempre più tesi, la Russia ha utilizzato un surplus nelle partite correnti di quasi 300 miliardi di dollari nel 2022-23 per accumulare asset all’estero, probabilmente in giurisdizioni considerate amiche che non condannano apertamente la guerra in Ucraina.
