Cassa integrazione 2021: requisiti, durata e come accedervi. Tutte le opzioni possibili

Teresa Maddonni

13 Gennaio 2021 - 18:30

18 Gennaio 2021 - 15:32

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La cassa integrazione per il 2021 è stata prorogata per 12 settimane con la causale COVID-19 per l’emergenza. Sono diverse le opzioni possibili tuttavia per usufruire dell’ammortizzatore sociale anche in via ordinaria. Vediamo quali sono i requisiti, la durata e come accedervi.

Cassa integrazione 2021: requisiti, durata e come accedervi. Tutte le opzioni possibili

Cassa integrazione 2021: la Legge di Bilancio ha previsto 12 settimane da utilizzare fino al 31 marzo 2021 insieme al blocco dei licenziamenti, ma non per tutti dal momento che esistono requisiti specifici per accedere all’ammortizzatore sociale con causale Covid-19.

La Legge di Bilancio 2021, che ha introdotto anche la Iscro per gli autonomi, ha previsto in verità la cassa integrazione 2021 con causale Covid fino al 31 marzo solo per quella ordinaria, dal momento che per quella in deroga e l’assegno ordinario il periodo viene prolungato fino al 30 giugno.

La cassa integrazione del 2021 è gratuita per tutti e la ministra del Lavoro Nunzia Catalfo ha già annunciato ulteriori settimane nel prossimo decreto Ristori quinquies che però al contrario dovrebbero tenere conto della riduzione del fatturato.

La cassa integrazione rinnovata per il 2021 con causale Covid lo ricordiamo è stata introdotta dal decreto Cura Italia a marzo 2020 ed è stata rinnovata, con requisiti talvolta differenti, con le diverse misure per affrontare la crisi derivante dall’emergenza sanitaria fino ad arrivare alla proroga prevista con la Legge di Bilancio.

Tuttavia, al di là della cassa integrazione 2021 per l’emergenza con causale Covid, esiste l’ammortizzatore sociale, nelle sue diverse tipologie, riconosciuto ordinariamente ad aziende che si trovano in difficoltà e che siano pertanto tenute a sospendere o ridurre l’attività lavorativa.

Vediamo allora come funziona la cassa integrazione 2021 non solo CIG ordinaria, in deroga e assegno ordinario per l’emergenza COVID, ma anche quali sono tutte le opzioni possibili stabilmente previste in Italia secondo il sistema integrato di ammortizzatori sociali.

Cassa integrazione 2021 ordinaria: requisiti e come funziona

La cassa integrazione ordinaria rientra tra le tipologie di ammortizzatori sociali previsti dall’ordinamento italiano insieme a quella straordinaria, fondi di solidarietà e CIG in deroga.

A riunire gli ammortizzatori sociali in un unico corpo normativo è stato il decreto legislativo n.128 del 14 settembre 2015 che ha introdotto tra le altre cose due importanti novità:

  • ha esteso la cassa integrazione anche agli apprendisti;
  • ha fatto rientrare nei fondi di solidarietà anche le imprese con più di 5 dipendenti rispetto ai 15 inizialmente previsti.

L’ammortizzatore sociale della cassa integrazione permette alle aziende in difficoltà di sospendere e ridurre l’attività lavorativa con lo stipendio dei lavoratori che viene erogato da INPS direttamente o a conguaglio sull’anticipo del datore di lavoro.

Le diverse opzioni possibili di cassa integrazione, anche per il 2021, derivano dalle diverse motivazioni che possono portare l’azienda a richiedere l’ammortizzatore sociale.

Per quanto riguarda la cassa integrazione ordinaria le aziende che vi accedono e di conseguenza i lavoratori beneficiari, devono rispettare determinati requisiti e sono:

  • imprese industriali manifatturiere, di trasporti, estrattive, di installazione di impianti, produzione e distribuzione dell’energia, acqua e gas;
  • cooperative di produzione e lavoro che svolgano attività lavorative similari a quella degli operai delle imprese industriali, ad eccezione delle cooperative elencate dal Decreto del Presidente della Repubblica 30 aprile 1970, n. 602;
  • imprese dell’industria boschiva, forestale e del tabacco;
  • cooperative agricole, zootecniche e loro consorzi che esercitano attività di trasformazione, manipolazione e commercializzazione di prodotti agricoli propri per i soli dipendenti con contratto di lavoro a tempo indeterminato;
  • imprese addette al noleggio e alla distribuzione dei film e di sviluppo e stampa di pellicola cinematografica;
  • imprese industriali per la frangitura delle olive per conto terzi;
  • imprese produttrici di calcestruzzo preconfezionato;
  • imprese addette agli impianti elettrici e telefonici;
  • imprese addette all’armamento ferroviario;
  • imprese industriali degli enti pubblici, salvo il caso in cui il capitale sia interamente di proprietà pubblica;
  • imprese industriali e artigiane dell’edilizia e affini;
  • imprese industriali esercenti l’attività di escavazione e/o lavorazione di materiale lapideo;
  • imprese artigiane che svolgono attività di escavazione e di lavorazione di materiali lapidei, con esclusione di quelle che svolgono tale attività di lavorazione in laboratori con strutture e organizzazione distinte dalla attività di escavazione

Si può accedere allo strumento in presenza di queste due condizioni specifiche:

  • situazioni aziendali dovute a eventi transitori e non imputabili all’impresa o ai dipendenti, incluse le intemperie stagionali;
  • situazioni temporanee di mercato.

La cassa integrazione ordinaria 2021 ha una durata di 13 settimane continuative, fino a un massimo di 52 settimane con proroghe trimestrali. Si può fare un’ulteriore domanda di cassa integrazione, dopo le prime 52 settimane, solo quando sia trascorso un periodo di almeno 52 settimane di normale attività lavorativa.

Al lavoratore, con la cassa integrazione, spetta in busta paga l’80% della retribuzione globale che sarebbe spettata al lavoratore per le ore di lavoro non prestate, comprese fra le ore zero e il limite dell’orario contrattuale. Ovviamente l’80% deve tenere conto dei massimali INPS.

Cassa integrazione 2021 straordinaria: requisiti e chi può accedervi

La cassa integrazione nel 2021 prevede, stando alla norma sugli ammortizzatori sociali anche quella straordinaria.

L’intervento di cassa integrazione straordinaria anche nel 2021 può essere richiesto quando la sospensione o la riduzione ell’attività lavorativa sia determinata da una delle seguenti causali:

  • riorganizzazione aziendale;
  • crisi aziendale, a esclusione, a decorrere dal 1° gennaio 2016, dei casi di cessazione dell’attività produttiva dell’azienda o di un ramo di essa;
  • contratto di solidarietà.

Ancora possono accedere alla cassa integrazione straordinaria nel 2021 determinate aziende in rapporto al numero di dipendenti.

Aziende con più di 15 dipendenti, inclusi apprendisti e dirigenti

  • imprese industriali, comprese quelle edili e affini;
  • imprese artigiane che procedono alla sospensione dei lavoratori in conseguenza di sospensioni o riduzioni dell’attività dell’impresa che esercita l’influsso gestionale prevalente;
  • imprese appaltatrici di servizi di mensa o ristorazione, che subiscano una riduzione di attività in dipendenza di situazioni di difficoltà dell’azienda appaltante, che
  • abbiano comportato per quest’ultima il ricorso al trattamento ordinario o straordinario di integrazione salariale;
  • imprese appaltatrici di servizi di pulizia, anche se costituite in forma di cooperativa, che subiscano una riduzione di attività in conseguenza della riduzione delle attività dell’azienda appaltante, che abbia comportato per quest’ultima il ricorso al trattamento straordinario di integrazione salariale;
  • imprese dei settori ausiliari del servizio ferroviario, ovvero del comparto della produzione e della manutenzione del materiale rotabile;
  • imprese cooperative di trasformazione di prodotti agricoli e loro consorzi;
  • imprese di vigilanza.

Aziende con più di 50 dipendenti, inclusi apprendisti e dirigenti

  • imprese esercenti attività commerciali, comprese quelle della logistica;
  • agenzie di viaggio e turismo, compresi gli operatori turistici.

Aziende a prescindere dal numero dei dipendenti

  • imprese del trasporto aereo e di gestione aeroportuale e società da queste derivate, nonché imprese del sistema aereoportuale;
  • partiti e movimenti politici.

La durata della cassa integrazione straordinaria 2021 deve tenere ovviamente conto della causale, ma non può suuperare i 36 mesi in cinque anni. In questo caso la domanda di accesso alla cassa integrazione straordinaria, anche per il 2021, va presentata non a INPS, ma al ministero del Lavoro.

Cassa integrazione in deroga 2021: chi può accedervi

Le imprese escluse dagli altri ammortizzatori sociali possono accedere alla cassa integrazione in deroga anche nel 2021, si tratta di piccoli imprenditori , cooperative sociali e le imprese nella definizione del codice civile.

Nel caso della cassa integraizone in deroga invece la domanda va presentata alle regioni, procedura un po’ farraginosa che ha portato a semplificare pertanto la cassa integrazione in deroga con causale COVID dopo le prime 9 settimane del decreto Cura Italia.

I lavoratori devono avere un rapporto presso l’azienda almeno di 12 mesi perché possano beneficiare della cassa integrazione e in busta paga per gli stessi spetta l’80% dello stipedio, sempre tenendo conto dei massimali INPS.

A differenza di quella Covid, la cassa integrazione in deroga della disciplina ordinaria non può durare per più di 3 mesi nell’anno.

Cassa integrazione 2021 Covid: 12 settimane nella Legge di Bilancio

Novità sulla cassa integrazione 2021 per l’emergenza sono state introdotte con la Legge di Bilancio con 12 settimane gratuite per tutti. Non solo è prevista anche una differenziazione del periodo entro il quale fruirle a partire dalla scadenza prevista per le 6 settimane del decreto n.137/2020 detto Ristori convertito nella legge n.176/2020 del 18 dicembre.

In particolare, si legge nel testo della Legge di Bilancio, i datori di lavoro che sospendono o riducono l’attività lavorativa per eventi riconducibili all’emergenza epidemiologica da COVID-19, possono presentare domanda di concessione dei trattamenti di Cassa integrazione ordinaria, in deroga o assegno ordinario per un totale di 12 settimane. In particolare si stabilisce che le 12 settimane siano collocate:

  • nel periodo ricompreso tra il 1° gennaio 2021 e il 31 marzo 2021 per i trattamenti di cassa integrazione ordinaria;
  • nel periodo ricompreso tra il 1° gennaio 2021 e il 30 giugno 2021 per i trattamenti di assegno ordinario e di cassa integrazione in deroga.

Si legge ancora nel testo della Legge di Bilancio 2021 che le predette 12 settimane costituiscono la durata massima che può essere richiesta con causale COVID-19. I periodi di integrazione precedentemente richiesti e autorizzati ai sensi dell’articolo 12, del decreto Ristori convertito, collocati, anche parzialmente, in periodi successivi al 1° gennaio 2021 sono imputati, ove autorizzati, alle nuove 12 settimane.

I trattamenti di cassa integrazione della Legge di Bilancio 2021 sono estesi anche ai lavoratori assunti dopo il 25 marzo 2020 e comunque in forza all’entrata in vigore della Legge medesima.

Ai datori di lavoro privati, esclusi quelli del settore agricolo, che non richiedono le 12 settimane ulteriori di cassa integrazione della Legge di Bilancio 2021 vengono riconosciute 8 settimane di esonero contributivo fruibili entro il 31 marzo 2021 “nei limiti delle ore di integrazione salariale già fruite nei mesi di maggio e giugno 2020, con esclusione dei premi e contributi dovuti all’INAIL, riparametrato e applicato su base mensile.”

Il regime decadenziale previsto per richiedere le settimane di cassa integrazione è sempre la fine del mese successivo a quello in cui ha avuto inizio il periodo di riduzione o sospensione dell’attività lavorativa. In sede di prima applicazione la fine del mese successivo a quello dell’entrata in vigore della Legge di Bilancio.

Lo stesso termine vale in caso di pagamento diretto da parte di INPS per l’invio dei dati da parte del datore di lavoro, dove in sede di prima applicazione il termine è il trentesimo giorno successivo all’entrata in vigore della norma. Il blocco dei licenziamenti viene prorogato, con la cassa integrazione, solo fino al 31 marzo 2021.

Resta l’esonero contributivo per chi rinuncia alla cassa integrazione da gennaio 2021, ma solo per due mesi.

Cassa integrazione 2021 Covid per gli operai agricoli

La Legge di Bilancio 2021 proroga anche la cassa integrazione per gli operai agricoli CISOA per l’emergenza Covid.

Viene pertanto stabilito che la cassa integrazione per operai agricoli viene concessa per una durata massima di 90 giorni ulteriori per il periodo che va dal 1° gennaio 2021 al 30 giugno 2021. Si legge nel testo che:

“La domanda di CISOA deve essere presentata, a pena di decadenza, entro la fine del mese successivo a quello in cui ha avuto inizio il periodo di sospensione dell’attività lavorativa. I periodi di integrazione precedentemente richiesti e autorizzati ai sensi dell’articolo 1, comma 8, del decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104, convertito con modificazioni dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126, collocati, anche parzialmente, in periodi successivi al 31 dicembre 2020 sono imputati ai novanta giorni stabiliti dal presente comma. In fase di prima applicazione, il termine di decadenza di cui al presente comma è fissato entro la fine del mese successivo a quello di entrata in vigore della presente legge. I periodi di integrazione autorizzati ai sensi del predetto decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 126 del 2020, e ai sensi dei commi da 299 a 314 del presente articolo sono computati ai fini del raggiungimento del requisito delle 181 giornate di effettivo lavoro previsto dall’articolo 8 della legge 8 agosto 1972, n. 457.”

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