SIISL, le istruzioni INPS: annuncio in ritardo, si perdono solo i mesi precedenti. Gli incentivi coinvolti

Mancano tre settimane al 1° dicembre e adesso le regole sono scritte nero su bianco. Con il messaggio n. 3661 del 10 novembre 2026 l’INPS chiude la fase sperimentale avviata il 1° aprile sul SIISL, il Sistema informativo per l’inclusione sociale e lavorativa, e spiega come funzionerà l’obbligo di pubblicare l’offerta di lavoro sulla piattaforma per chi vuole uno sgravio contributivo sul nuovo assunto. Le novità sono tre: l’elenco degli incentivi coinvolti, le istruzioni per il flusso UniEmens e una regola sui ritardi meno drastica di quanto si temeva.

Il quadro di partenza lo avevamo ricostruito raccontando il decreto del Ministero del Lavoro n. 134: per le assunzioni dal 1° dicembre lo sgravio è subordinato alla pubblicazione della posizione sul SIISL, preventiva o contestuale. Restava da capire quali incentivi fossero coinvolti, che fine facessero le trasformazioni e, soprattutto, se chi pubblica l’annuncio un giorno dopo l’assunzione perde tutto. L’Istituto ora risponde su tutti e tre i punti.

Annuncio in ritardo: si perdono i mesi, non lo sgravio

È la precisazione con più peso pratico. Il messaggio conferma che, per le assunzioni dal 1° dicembre 2026, senza pubblicazione sul SIISL i benefici non si possono usare. Se però la vacancy viene pubblicata dopo la data di assunzione, l’agevolazione non sparisce del tutto: si può fruire solo a partire dal mese di competenza in cui è avvenuta la pubblicazione. I mesi precedenti, scrive l’INPS, «non sono ammessi a fruizione».

Un esempio aiuta. Un’azienda assume il 9 dicembre una persona che percepisce la NASpI e si accorge dell’obbligo solo a gennaio, pubblicando la posizione il 14 gennaio 2027. L’incentivo potrà essere esposto in UniEmens dalla competenza di gennaio, mentre quello di dicembre è perso e non si recupera. Il danno resta, ma è circoscritto: un errore di calendario non brucia l’intero beneficio.

Per le assunzioni fatte dal 1° aprile al 30 novembre 2026, invece, la pubblicazione resta facoltativa e la sua mancanza non tocca le agevolazioni. Conta la data di assunzione, non quella della domanda: anche chi chiede l’incentivo a dicembre per un contratto partito a novembre è fuori dall’obbligo.

Trasformazioni escluse, un annuncio per più assunti

L’obbligo riguarda soltanto le nuove assunzioni incentivate. Le trasformazioni da tempo determinato a tempo indeterminato restano fuori, perché, spiega l’Istituto, si riferiscono a rapporti di lavoro già in essere.

Lo stesso identificativo dell’annuncio, poi, cioè l’id vacancy che il SIISL assegna a ogni posizione pubblicata, può servire per più assunzioni, entro il numero di posti indicato nell’annuncio, purché ogni assunto sia collegato alla posizione tramite la propria comunicazione obbligatoria. Il collegamento, anche massivo, si fa con le funzioni del SIISL, dove l’azienda può anche consultare gli incentivi potenzialmente applicabili.

Gli incentivi che richiedono la pubblicazione

L’INPS elenca le agevolazioni per cui l’obbligo vale «attualmente», precisando che la lista sarà integrata quando arriveranno nuovi benefici per le assunzioni. Per i datori di lavoro che usano la sezione PosContributiva sono:

• esonero per l’assunzione di beneficiari dell’Assegno di inclusione e del Supporto per la formazione e il lavoro;
• esonero per le donne vittime di violenza beneficiarie del Reddito di libertà;
• esoneri under 30 della legge di bilancio 2018;
• incentivo per donne svantaggiate e over 50 disoccupati di lunga durata (legge 92/2012);
• incentivi per l’assunzione di percettori di NASpI, di lavoratori con assegno di ricollocazione in CIGS e di lavoratori in CIGS da almeno tre mesi;
• incentivi per lavoratori con disabilità, per detenuti e internati e per la sostituzione di lavoratori in congedo;
• bonus donne, bonus giovani e bonus ZES del decreto Lavoro (Dl 62/2026);
• incentivo per le donne senza impiego madri di almeno tre figli (legge 199/2025).

Elenchi specifici, con i rispettivi codici, valgono per chi usa le sezioni ListaPosPA (lavoratori iscritti alla Gestione pubblica) e PosAgri (datori agricoli). C’è un passaggio in più per gli incentivi che richiedono una domanda preventiva sul Portale delle agevolazioni (ex DiResCo): l’id vacancy andrà indicato già nella domanda. Su come verranno adeguati i moduli telematici l’INPS annuncia una comunicazione specifica.

Cosa cambia in UniEmens

L’id vacancy è un codice di 18 cifre. Deve corrispondere a una posizione davvero pubblicata, al datore di lavoro (o al soggetto contribuente) del flusso e alla comunicazione obbligatoria del lavoratore agevolato. L’INPS controlla che coincidano i codici fiscali.

La compilazione cambia in base a come l’agevolazione viene già esposta. Per le misure che passano da InfoAggCausaliContrib con i codici causale propri (ED26, EG26, EZE1, ELM3, EADI, ESFL, ERLI e gli altri indicati nel messaggio) basta aggiungere l’identificativo nell’elemento IdentMotivoUtilizzoCausale, con l’attributo TipoIdentMotivoUtilizzo valorizzato «ID_VACANCY». Per quelle esposte con TipoContribuzione o TipoIncentivo, come l’incentivo NASpI o gli esoneri under 30, serve invece una sezione aggiuntiva con il nuovo codice causale VPIV, in cui indicare l’id vacancy, importo zero e mese di riferimento uguale alla competenza della denuncia. Nella ListaPosPA il nuovo elemento va compilato dal periodo di denuncia di dicembre 2026.

Il primo controllo scatta già alla validazione del flusso del mese di assunzione. L’esito può essere positivo, negativo o «in verifica»: se è positivo vale anche per i mesi successivi con lo stesso datore, lo stesso lavoratore e la stessa vacancy. Le verifiche sulle mensilità seguenti avvengono a posteriori.

Cosa fare adesso

Per chi ha in programma assunzioni agevolate a dicembre il consiglio pratico non cambia: pubblicare la posizione sul SIISL prima di firmare il contratto e conservare l’identificativo da passare a chi elabora le paghe. Chi gestisce le denunce deve adeguare il software, soprattutto per il codice VPIV che prima non esisteva.

C’è anche una questione di calendario. Bonus donne, giovani e ZES del decreto Lavoro coprono, nel messaggio INPS, le assunzioni dal 1° gennaio al 31 dicembre 2026, quindi dicembre è l’unico mese in cui conviveranno con il nuovo obbligo, salvo proroghe. Sulle proroghe al 2027 previste dalla manovra, ancora all’esame del Parlamento, rimandiamo a quanto già scritto sui bonus assunzioni.